全国政协十三届五次会议在京开幕
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2022年3月5日 星期六 农历二月初三
【今日导读】
>>[封面]全国政协十三届五次会议在京开幕
>>《新乡市城市停车场管理办法》列入今年立法项目
>>[我在两会]安康建议：提高流感疫苗接种率
>>[营商环境看“新”颜]新乡商品全球卖 更快更轻松
>>新乡市开展“百日百场”文艺志愿服务活动
>>我市去年发放困难群众补助金4.54亿元
>>玲珑塔维修保护工程启动
>>北京冬残奥会举行开幕式
>>巴基斯坦西北部爆炸袭击死亡人数升至56人
>>60年，47万余封来信，呼唤着同一个名字
>>古诗里品“惊蛰” 感受春日之美
【新乡天气】
>>今天白天到夜间多云转阴 温度：5℃~15℃ 东风3-4级
>>明天 3月6日 天气：阴转多云 温度：3℃~13℃ 西南风3-4级
【全国两会】
* [封面]全国政协十三届五次会议在京开幕
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凝心聚力共圆伟大梦想，踔厉奋发再谱时代华章。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议4日下午在人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。
全国政协主席汪洋，全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。
党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座，祝贺大会召开。
全国政协十三届五次会议应出席委员2157人，实到1988人，符合规定人数。
下午3时，张庆黎宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第五次会议议程。
汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。详细内容请点击：http://www.news.cn/politics/2022lh/2022-03/04/c_1128438888.htm（新华网）
* 十三届全国人大五次会议举行新闻发布会
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十三届全国人大五次会议4日中午举行新闻发布会，大会发言人张业遂就会议议程和人大有关工作回答了中外记者提问。
张业遂介绍，本次大会5日上午开幕，11日上午闭幕，会期6天半。
大会议程共有10项，包括审议政府工作报告等6个报告，审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案，审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案，审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案，审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案等，目前各项准备工作已全部就绪。
张业遂说，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是人民代表大会制度历史上具有重大意义的一年。党中央首次召开人大工作会议，习近平总书记发表重要讲话，党中央印发关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见，为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。即将召开的十三届全国人大五次会议，是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次重要会议，是我国人民政治生活中的一件大事。大会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，完成大会各项任务。
会议期间将采取必要的疫情防控措施。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，树立简朴务实的会风。大会将以网络视频方式组织新闻发布会、记者会、“代表通道”、“部长通道”等采访活动，积极支持代表接受视频采访。详细内容请点击：http://www.news.cn/politics/2022lh/2022-03/04/c_1128437572.htm（新华网）
【新乡新闻】
* 要闻简报
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3月4日，农业农村部副部长马有祥一行莅临我市，先后来到原阳县河南九豫全食品有限公司和新乡市雨轩清真食品公司，围绕畜牧业生产情况开展实地调研。市长魏建平、市委副书记于燕一同调研。（王海玲）
>>3月4日，副市长陈红阳带领相关部门负责同志和4个区分管城建交通的负责同志，到新乡投资集团调研该集团所承担的城建交通项目建设推进情况。（宗斌）
* 《新乡市城市停车场管理办法》列入今年立法项目
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记者日前从我市司法行政部门了解到，去年以来，我市根据地方立法权限，结合本地实际，以保障改善民生、社会治理等领域为重点，大力推进政府立法工作，积极开展调研，充分审议把关，破解民生难题，确保法规立得住、行得通、真管用。
我市始终坚持问题导向，为民立法，围绕群众“急难愁盼”问题进行选题，确定立法审议项目。在《新乡市集中供热管理办法》中，就专门针对近年来供热用热双方共同关注的规划建设、供热价格、供热时间、供热收费等方面内容作出明确规定，以加强城市集中供热管理、合理利用能源，保障安全、可靠、稳定供热，维护供热经营企业和热用户的合法权益。
在立法过程中，我市始终坚持民主立法，开门立法的理念，注重所涉企业的权益保护，相关企业从立法调研到文本起草均可参与其中。同时，充分发挥政府法律顾问作用，政府法律顾问积极参与立法，以召开座谈会、征求意见函等形式，听取其意见建议；发挥司法所职能，开展立法基层调研会，倾听民声，了解民意，让立法工作更接地气，使法治理念更加深入民心。
据了解，目前我市的立法范畴涉及城乡规划与建设、生态保护和历史文化保护等领域，每年制定2部到3部地方性法规和政府规章。为了进一步发挥立法的引领和推动作用，破解民生领域难题，今年，我市还把《新乡市城市停车场管理办法》列入了立法项目，深入调查研究，通过座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛征求社会各界的意见，以实现停车场规划、建设、经营、管理等方面的规范化，推动解决停车难这一困扰群众和城市管理的问题。（魏明哲）
* [我在两会]安康建议：提高流感疫苗接种率
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全球新冠肺炎疫情形势依然严峻，接种疫苗仍然是预防和控制传染病最经济、最有效的手段，尤其是抵抗力较弱的老人和儿童，及时接种疫苗能有效降低感染率。履职5年来，全国人大代表、华兰生物董事长安康围绕“提高流感疫苗接种率”提出不少建议，包括建立国家流感疫苗收储机制、扩大计划免疫范围等。今年全国两会期间，安康再度就“提高流感疫苗接种率”等提出建议。
在加强流感疫苗接种的建议中，安康建议国家出台相关政策，加大流感疫苗宣传力度，推进对儿童、老人等易感人群的接种。财政可对贫困地区及山区儿童进行补贴，由卫生机构对易感贫困人群进行接种，从特殊人群重点防范逐步扩大到全民流感疫苗接种预防，提高国民对流感病毒的防范意识及接种率。新冠肺炎疫情防控是国家大事，接种新冠疫苗不受时间和季节限制，但流感疫苗是季节性疫苗，时限性较强。为防止流感季节可能出现的流感和新冠叠加，建议国家出台相关政策，在流感疫苗接种季留出接种流感疫苗的时间，以加强流感疫苗的接种，防止流感和新冠叠加。
履职5年来，安康每年都会围绕“疫苗”提出多个建议，涉及加强人用疫苗研发和生产平台建设、加强药品审评审批部门的力量等，优化疫苗行业发展环境，提高社会各界对流感疫苗接种重要性的认识。以加强药品审评审批部门力量的建议为例：2021年全国两会期间，结合《疫苗法》实施情况，安康建议国家尽快采取对策，增加药品评审人员编制，加强药品审评审批部门的力量，更有效行使药品监管职能，并承担起促进我国医药经济获得更快、更健康的发展。“从近几年的表现来看，国内药审的编制和人员明显增加了。”安康说，目前国内新药审核审评的时间明显缩短，这意味着国家非常重视人大代表的建议。
安康建议中国疾控中心可在上半年提前发布《中国流感疫苗预防接种技术指南》（以下简称《指南》），明确各地疾控中心的流感疫苗招标期限，提高效率，降低疫情叠加压力，减少卫生资源占用。在安康看来，上半年发布《指南》，可以大大缓解流感疫苗和新冠疫苗的接种时间冲突，更好开展流感疫苗的宣传和接种工作，从而提升流感疫苗的接种率，进一步提高应对防控流感大流行的准备效率。
今年，安康还提出了保障农民工生活质量、规范青少年使用网络资源、加大对养老机构建设和管理、深化校企合作、产教融合等建议。（陈荣霞）
* [营商环境看“新”颜]新乡商品全球卖 更快更轻松
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“在海关办理手续很方便、快捷，这批过滤器很快就能漂洋过海到欧洲了，好的环境让咱们公司发展越来越好。”3月4日，谈及在海关办理通关手续的感受，市菲特科过滤净化技术有限公司总经理李庆堂对如今的营商环境赞誉有加。
该公司是一家专门从事过滤芯出品的公司，和海关打交道十分频繁，对于营商环境的变化，他们最有感受。
2021年，新乡海关建立机制，对照重点任务，全面提高跨境贸易便利度和满意度。为做好政策宣讲工作，新乡海关联合市发改、商务等部门，深入辖区外贸企业，围绕AEO认证、知识产权、主动披露、危化品监管、企业资质管理等内容，实现政策宣讲100%覆盖，并对65家重点外贸企业业务骨干进行政策业务培训。
为使“中欧班列”更快地把新乡商品送达全球，新乡海关设置“中欧班列”服务专窗，为企业提供专业指导，实现海运和铁路、公路的无缝衔接。通过“中欧班列”出口，物流时间可减少3小时，运输成本每集装箱减少425元。
为持续提高通关效率，新乡海关大力推广提前申报、两步申报等改革措施，加强宣传辅导，落实容错机制，运抵触发放行，实现货物到达监管场所秒通关、零延时，大大提升了通关效率；应用实时监控系统，通关服务主动发现解决通关异常问题，服务货物高效通关；落实“首问负责制”和“问题清零”机制，严格执行7×24小时预约，设置快速通关绿色专用通道，强化入企业调研、“一企一策”对口帮扶等措施，实现“线上+线下”快速响应服务，确保企业“急难愁盼”问题有求必应，海关政务服务“好差评”系统主动评价率和五星好评率继续保持100%。
在减免税审批方面，开辟新冠疫苗科研项目“绿色通道”，压缩减免税审批时限，对重点科研项目进口急需设备物资，实现“当日办结”。针对不同受惠企业开展个性化辅导，指导企业用足、用好海关减免税优惠政策。2021年，新乡海关共出具《征免税证明》87份，为辖区企事业单位减免税款1820.35万元。
在全面落实改革创新政策方面，实施“无纸化”“不见面”办理模式，发挥“单一窗口”作用，实现企业快速备案，主动参与地方“多证合一”“证照分离”改革，深入推进“审批改备案”改革措施、“一次性告知”企业注册登记、变更、注销及相关行政许可的网上操作方法。优化高级认证企业协调机制，实行线上信用培育、AEO重认等便利措施，培育银金达新材料有限公司成为新增高级认证企业。指导推动新乡平原综保区、新乡肉类指定监管场地等开放平台申建，服务新乡打造制度性开放高地。
今年，新乡海关还主动接受外部监督，邀请特约监督员进行监督，发挥其服务决策“智囊团”和社情民意“连心桥”的作用。（翟京元）
* 新乡市开展“百日百场”文艺志愿服务活动
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3月3日，在学雷锋纪念日前夕，由市文联主办的“文艺进万家，健康你我他”“喜迎二十大”——新乡市“百日百场”文艺志愿服务活动启动仪式在红旗区种德小学举行。此次活动自3月1日起至5月底结束，历时3个月。
启动仪式在全体学生朝气蓬勃的街舞大课间舞蹈中拉开序幕，表达了孩子们对现场嘉宾的真诚欢迎。启动仪式上，展演了各级文艺家协会精心为全体师生量身打造的文艺节目，全场700余人热烈互动，将气氛推向了高潮。市文联党组书记、主席董传军说，希望全市广大文艺工作者和文艺爱好者，要积极投身繁荣发展的我市文艺事业之中，以弘扬和发展中华民族优秀传统文化为己任，积极践行“爱国、为民、崇德、尚艺”的文艺界核心价值观，为建设社会主义文化强国作出贡献。市委宣传部副部长韩卫军为文艺志愿服务队授旗，并宣布此次活动开始启动。
启动仪式结束后，市书法家协会和市美术家协会向红旗区种德小学捐赠了优秀书画作品。与会领导和嘉宾一起参观了校园，进一步深入探讨学校文艺社团开展活动的情况，以及“新时代文明实践‘石榴花开’文艺志愿服务基地”建设情况。“市文联开展的文艺志愿服务活动，让学校师生体会到了中国传统文化的魅力，增长了见识，提升了艺术素养，有助于进一步推进学校美育教育，丰富校园文化生活。”红旗区种德小学校长李灵利说。
此次活动期间，市文联将组织、动员全市广大文艺志愿者深入学校、企业、乡村、社区、机关、军营，开展百场文艺志愿服务活动，大力弘扬传统文化，努力传播文艺精品，厚植文艺发展沃土，用文艺搭新桥，让群众当主角，以文艺凝聚思想共识，以文艺汇聚磅礴力量，为迎接党的二十大胜利召开，营造浓厚的文艺氛围。（李超）
* 我市去年发放困难群众补助金4.54亿元
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近日，记者从市民政局了解到，我市去年为14.2万名困难群众，发放基本生活补助金4.54亿元，兜牢了困难群众基本生活防线，筑牢了基本民生底线。
面对疫情和洪涝灾害的特殊形势，去年，市民政部门积极履行基本民生保障职责，不断健全分层分类的社会救助体系。建立了低收入人口监测信息平台，加强与乡村振兴、残联、人社等部门的信息共享，健全完善防止返贫长效机制，实现了巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴战略的有效衔接。去年，我市还提高了城乡居民最低生活保障标准、财政补助水平和特困人员救助供养标准，针对农村低保增加了补助档次，兜牢了困难群众的基本生活防线。
全市去年共保障城乡低保对象12.63万人、城乡特困供养人员1.59万人，累计发放困难群众基本生活补助资金4.54亿元。此外，我市还实施临时救助3243人次，发放临时救助资金443.1万元；发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴6637.55万元；救助生活无着落的流浪乞讨人员693人；对满18周岁仍就读普通全日制大中专、本科、研究生院校的97名孤儿，发放助学金97万元，有力保障了困难群众的基本生活。（胡殿芳）
* 推荐一个好典型
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有人做信访工作，是把工作当工作，成天和信访群众打交道，时间一长可能就会有点烦；和别人不一样，李萍做信访工作，是把工作当事业，她听不烦群众的絮絮叨叨，帮不完群众的烦心事，越干越有感情，越干越来精神。
李萍是获嘉县信访接待中心主任，从事信访工作已有13年。凭着对群众的感情和专挑硬骨头啃、专捡疑难杂症办的精神，成为出了名的“群众信得过、同事看得起、组织离不开”的信访工作者。
2021年5月10日，樊某因为个人失误导致慢性病卡过了审验期，主管部门窗口工作人员冲他直摇头，表示无法补验。同事给他出点子：“去县信访接待大厅找一个叫李萍的，说不定能办好。”老樊找到李萍帮忙，话刚说完，就见李萍操起电话，向主管部门了解情况。得知审验日期虽然已经截止、但审验的网络端口还没有关闭的情况后，李萍当即安抚了老樊，让他先回家等。随后，经过她近一个星期协调，得到上级部门领导许可后，樊某的证件得到了审验。
群体性上访工作最难处置，往往牵涉多个部门，普遍点多、面广、线长，虽然事如乱麻，李萍却总能抽丝剥茧，把事情理顺办妥。2020年8月，获嘉县某小区100余户群众，因小区土地被法院查封，无法办理和过户不动产证，导致部分业主孩子不能顺利入学，进而引发群体性上访。李萍接到任务后，先是平复业主情绪，第一时间掌握上访群众诉求的第一手资料，又忙了一个通宵，组织相关部门对问题进行分析研判，及时将该小区土地查封之前已经全部出售的情况向法院办案人员进行了反馈，并组织业主代表依法向法院提起执行异议，使土地得以顺利解封，孩子的入学难题迎刃而解。
13年来，李萍不知办了多少涉及一名名信访群众的小事、涉及一个个群体的大事，无一件拖泥带水，无一件留下隐患，无一件丢下尾巴。群众满意，李萍也打心眼儿里欣慰：这世上，哪儿还有比为群众解难更让人高兴的事呢？（王高峰 张雪琴）
* 玲珑塔维修保护工程启动
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位于平原示范区原武镇的玲珑塔，因年代久远、外形险峻、饱经沧桑而闻名。为了让这一“国宝”重新焕发生机，日前，平原示范区启动了对玲珑塔的维修保护工程。
3月4日，记者在原武镇看到，玲珑塔已经被搭满的钢架包围，工人们正在忙着进行维修工作。在现场，玲珑塔修缮项目施工负责人毛国玉介绍，玲珑塔共13层，将逐步从上向下维修，包括外部的酥碱砖、风铃，以及塔内的通道等。此次维修，坚持修旧如旧的原则，修缮后的玲珑塔将再放光彩。
玲珑塔是一座富有民族建筑风格的楼阁式砖塔，造型雄美，观之令人赏心悦目，为古代寺院之佳作。玲珑塔耸立在一马平川的黄河滩区，给人一种直插云霄、雄伟壮观之感。从外表看，玲珑塔的轮廓为抛物线型，砖木结构，每层角梁系木制，突出于塔身外部，上有铁鼻，悬挂风铃，微风过处，叮当作响。塔顶铁刹、覆钵、相轮犹存，直刺蓝天。据竖立于塔前的碑文记载，玲珑塔原高47.25米，后经地震、水患等灾害，原本13层的玲珑塔被埋没于地下一层。玲珑塔是第七批全国重点文物保护单位。
据了解，在900多年的沧桑岁月中，玲珑塔曾被多次修缮。本次修缮工程预计到5月底结束。届时，玲珑塔将以崭新的面貌呈现在世人面前，继续屹立在黄河之滨，传承中原文化。（陈荣霞）
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