我市农村集体产权制度改革 在“三变”的道路上阔步前进
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2020年4月25日 星期六 农历四月初三 【今日导读】
>>[封面]我市农村集体产权制度改革 在“三变”的道路上阔步前进
>>全市国土空间总体规划编制工作动员会召开
>>市长王登喜到卫滨区调研城建工作
>>市政协主席集体视察公共卫生暨重大疫病救治工作
>>我市开展专项行动 全面推进安全生产隐患排查整治
>>房屋交易启用网签电子合同 在全省属首家
>>信息化、科技化 助力环境治理更精准
>>我市首次“远程”培训驻村第一书记及队员
>>武汉新冠肺炎重症病例实现清零
>>京：咳嗽掩口鼻、感冒戴口罩入法规 6月起施行
>>伊朗硬对美国：若安全受到威胁将摧毁美军舰
【新乡天气】
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【新乡新闻】
* [封面]我市农村集体产权制度改革 在“三变”的道路上阔步前进
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农村集体产权制度改革，通俗地说就是“资源变资产，资产变资金，农民变股东”，目的是壮大集体经济，增加农民收入，振兴乡村。我市在农村集体产权制度改革方面走在了全省前列，提前10个月率先完成。3632个村共清查核实资产168.14亿元，全市共界定集体经济组织成员524万人，量化资产69.35亿元。本文选取辉县市孟庄镇南陈马村和凤泉区潞王坟乡五陵村作为样本，看他们是如何进行农村集体产权制度改革的。
>>废旧资源 变集体产权
辉县市孟庄镇南陈马村是我市一个很普通的村庄，有1709名村民。作为辉县市农村五项制度改革的试点，南陈马村在上级指导和帮助下，从村里的实际出发，将闲置宅基地、废弃企业用地、村民办企业用地、垦荒地、村边沟沟坎坎等集体资源进行了分类整理，首先收回闲置的宅基地。从去年开始进行农村集体产权制度改革之后，南陈马村已经签订了89份《承诺书》，村民们承诺放弃自己废弃的宅基地，让村里收回当做集体资产。目前，60处废弃宅基地上已经清理干净，剩余的29处由村里出面进行加固，准备发展农村旅游当作民宿使用。
与南陈马村相比，南临凤泉湖、北靠凤凰山的五陵村资源优势更多，不仅有资源性资产（土地、森林、山岭、荒地、滩涂），还有经营性资产（门面房、机器设备）和非经营性资产（教育、科技、文化等）。
>>清旧账再发包 资源变资金
手里有了资源，咋变资金？南陈马村“两委”首先清理合同、掌握主动，村“两委”和驻村工作组商量后制定了《关于规范占用村集体土地处理办法》并进行公示；其次重新发包，合同只签5年，费用一年一缴，每亩地价格每年从800元到1600元不等。此外，经营性占地（仓库）、背街小巷的违章建筑占地等，使用者也都缴纳了相应的费用；第三是流转村民耕地加集体荒地共600多亩集中种植，产生的效益作为集体收入。
对于承包乱象，五陵村则是硬起手腕，采取了严格的措施，如果不按时补缴承包费用，承包人将被纳入村里的“黑名单”，不再享受村民相应福利，不再提供相应服务，村民资格不予认定。
措施连连，效果如何？账目算下来，南陈马村村集体收入从一穷二白一下子猛增加到13万元。基础条件好的五陵村取得的效果更好。村里清理了52份不合理合同，为村集体增加收入130多万元。
>>身份大变换 村民变股东
2019年7月20日，辉县市孟庄镇南陈马股份经济合作社挂牌成立了，经营范围包括集体资产、集体资源、农业生产、财务管理等，集体土地总面积2281.54亩，资产总额364.26万元（包括耕地资产），总股份2000股，每股价值146.74元，村民一人一股共计1709股，村委会占291股。
五陵村集体产权制度改革经历了清产核资、合理确定成员身份、股权量化后，确认成员股3280股，每股价值932.41元。全区3个乡镇38个行政村完成了清产核资、集体经济组织成员身份认定，实行了股份合作制改革，股权证书正在陆续发放中。
农村通过集体产权制度改革，集体资源变成了资产，资产变成了股份，农民变成了股东，清晰了产权、清晰了利益，增加了集体收入和农民收入，必将在乡村振兴中发挥更大的作用。（郭书武）
* 全市国土空间总体规划编制工作动员会召开
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4月24日，全市国土空间总体规划编制工作动员会召开，深入贯彻落实中央、省委省政府有关部署，动员全市上下迅速行动起来，以高度负责、严谨细致的态度做好国土空间规划编制工作，确保我市国土空间保护开发利用实现高质量发展。市长王登喜出席并讲话，市委副书记王新军主持会议。市领导鹿建宇、王天兴、朱云卿出席会议。
王登喜指出，编制好国土空间规划是贯彻落实党中央决策部署的政治任务，是推动经济社会高质量发展的现实需要，是推进国土空间治理体系和治理能力现代化的必然要求。各级各部门要提升站位，更新观念，站在战略和全局的高度，以国土空间规划编制为契机，高起点谋划、高效率推进、高质量完成我市国土空间规划编制工作，推动建立全市统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，更好地指导未来经济社会发展。
王登喜要求，突出重点，全域谋划，加强规划编制的科学性、前瞻性、预见性，在重点上求突破，在统筹上下功夫，使其真正发挥战略引领作用。一要明确规划目标。落实国家和省重大战略部署，统筹新乡当前与长远、局部与整体、需求与可能，确定2035年市域国土空间目标定位，科学制定2025年近期目标，与“十四五”规划做好衔接。二要开展专题研究。市级总体规划要做好黄河流域（新乡段）生态保护与高质量发展、郑新一体化、大运河（新乡片区）文化保护传承实施利用等专题研究。县级总体规划要落实上级国土空间规划的管控要求，开展生态环境保护和红线划定、耕地保护与永久基本农田优化调整等专题研究。乡（镇）级规划要统筹好农业生产、乡村产业、生态环境等空间布局，突出地方特色，因地制宜，找到适合本地发展的规划路子。三要聚焦专项规划。加强与国家部委、省直部门的对接，建立重大项目库，确保我市提出的重大项目、重大工作举措符合上级政策，最终纳入国家、省专项规划和国土空间规划体系。四要坚持“多规合一”。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园、郑洛新国家自主创新示范区、郑新一体化等国家、省重大战略，聚焦构建六大现代化经济体系等重大工作部署，积极对接交通、产业、生态文明等专项规划，建立国土空间开发保护的“一张蓝图”。五要强化过渡期管理。在不突破红线和规划强制性内容的前提下，按照现行土地利用总体规划进行审批，为经济社会发展预留空间。
王登喜强调，各级各部门要以对党的事业、对人民、对历史高度负责的态度，加强组织领导，强化责任落实，坚持群策群力，全力做好国土空间规划编制工作。共同擘画好国土空间保护开发利用的“总蓝图”，为全市整体工作进入全省第一方阵、实现经济社会高质量发展奠定坚实的基础。
王新军从高站位启动、高质量编制、高标准实施、高效率督办等方面，对做好国土空间规划编制工作提出了具体要求。
会议还邀请了行业专家作了国土空间规划编制工作专题讲座。（廖亮）
* 市长王登喜到卫滨区调研城建工作
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4月24日，市长王登喜带领市直有关部门主要负责同志，到卫滨区调研城建工作。副市长王天兴参加调研。
王登喜一行实地察看了解卫源湖引黄调蓄工程建设等工作进展情况。在随后召开的座谈会上，王登喜听取了相关汇报，现场协调解决工作推进中存在的困难和问题，并就做好下一步工作提出具体要求。
在卫源湖引黄调蓄工程建设现场，王登喜指出，卫源湖是我市“五湖四河两渠”水系连通工程的重要节点工程，各级各有关部门要高度重视、凝心聚力，解放思想、开动脑筋，加快推进卫源湖建设，为全市人民创造更多的生态福利。
就做好城市区域整体开发工作，王登喜强调，要聘请国内外一流规划设计单位，通过高水平策划、高起点规划、高标准建设、高效率运营，加快推进城市高质量发展。
在座谈会上，王登喜指出，加快推进老城区建设，对改善市民居住环境、完善城市功能、提升城市品质具有十分重要的意义。要深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的总要求，坚持世界眼光、国际标准、新乡特色，按照公园城市的理念，高质量推进城市规划、建设、管理和经营，不断提升市民获得感、幸福感。（王海玲）
* 市政协主席集体视察公共卫生暨重大疫病救治工作
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4月24日，市政协主席集体视察公共卫生暨重大疫病救治工作。市政协主席邢亚平，副主席魏刘宝、杨书廷、朱光辉、吴岳善参加视察。副市长李瑞霞一同参加视察。
邢亚平一行先后来到市中心医院东区医院、市疾病预防控制中心、市传染病医院、市第二人民医院，详细了解公共卫生服务体系建设、疫情防控救治体系建设情况，并看望慰问我市援鄂医疗队队员和疫情防控一线医护人员。邢亚平叮嘱援鄂医疗队队员和一线医护人员做好自身防护，调理好身体，科学安排作息，勉励他们在新的工作阶段再接再厉、再立新功。（苏洪峰）
* 我市开展专项行动 全面推进安全生产隐患排查整治
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为深刻吸取“4·18”原阳县盛和府建筑工地亡人事故教训，举一反三，切实做好安全生产各项工作，推进全市安全生产总体形势平稳好转，4月23日，我市下发通知，决定自即日起至6月底，开展安全生产隐患大排查、大整治、大执法专项行动。本次行动将聚焦建筑施工、交通运输、危险化学品、旅游、消防等重点行业领域。（赵改荣）
* 房屋交易启用网签电子合同 在全省属首家
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4月23日，记者从市不动产登记和交易中心获悉，从本月起，我市房屋交易进入网签合同时代，商品房买卖启用网签电子合同，这在全省尚属首家。
房屋买卖网签电子合同，与纸质版合同具有同等效力。生成的电子合同“一合同一码”，群众通过合同上的二维码和编号登陆“新乡市不动产”微信公众号或者市不动产登记和交易中心官网，查找“备案查询”，即可查看个人电子合同信息。（宗斌）
* 信息化、科技化 助力环境治理更精准
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记者昨日从市环境污染防治攻坚指挥部了解到，我市将继续加大科技投入，推动我市环境治理工作真正实现信息化、科技化、精准化。
据了解，去年，我市对4228家涉气企业安装了用电量终端自动监测设备，对646家涉VOCs企业、262家锅炉企业及461家无组织废气排放企业安装了污染物排放自动监测设施，完成了从人工抽测向全天候自动监测、粗放型监管向科技精准型监管的转变，在科技治污上打了一场漂亮仗。今年，我市将构建点、线、面相结合的大气污染防治监测监控网络，实施精准管控、科学管控，助力环境治理更精准。（胡殿芳）
* 我市首次“远程”培训驻村第一书记及队员
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老师坐在市委电教中心演播室授课，2700余名学员分散在各自村里听课，还有不少村民围在村委会“蹭课”。4月23日，全市驻村第一书记及驻村队员培训班开班。与以往不同的是，为了避免人员聚集，我市首次运用“远程电教网络平台”培训驻村第一书记及队员。
据悉，本次培训为期3天，市委党校、市扶贫办、新乡医学院的专家将围绕学习贯彻习近平总书记在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，以及中组部、省委组织部抓党建促决战决胜脱贫攻坚的讲话精神，进行打造文明和谐美丽富裕新农村、加强心理疏导等内容授课，采取课堂教学、经验交流和知识测试等形式，让全市驻村第一书记及驻村队员始终保持决战决胜的清醒头脑，真正吃透脱贫攻坚政策精神，确保在贯彻执行中不跑偏、不走样。（韩国咏）
【图说新闻】
* 线上招聘缓解用工难
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4月24日，市人才交流中心工作人员实时关注线上招聘情况。面对疫情防控和企业复工复产的双重需要，市人力资源和社会保障局暂停现场招聘活动，通过互联网以及人工智能等技术，积极开展线上招聘活动，帮助城乡劳动者求职就业，为企业复工复产提供有力支持。（吕达）
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